Le 1er janvier 2016, les 17 Objectifs de Développement Durable (ODD) du Programme de développement durable à l’horizon 2030 des Nations Unies sont entrés en vigueur.
Entre 2012 et 2015, la Coalition Eau a pris part aux négociations pour porter ses messages en faveur de l’intégration d’un objectif de développement universel sur l’eau et l’assainissement. Suite à l’adoption de l’ODD n°6 sur l’eau et l’assainissement, la Coalition Eau est mobilisée pour que cet engagement politique majeur soit désormais mis en œuvre dans les pays.
L’Agenda 2030 : une avancée politique majeure pour l’eau et l’assainissement
L’eau est présente à plusieurs niveaux dans le Programme de l’Agenda 2023 :
- Le paragraphe 7 sur la vision pour l’après-2015 fait référence au droit de l’Homme à l’eau et à l’assainissement, avec une mention à l’hygiène.
- L’Objectif du Développement Durable n°6 est « Garantir l’accès de tous à l’eau et à l’assainissement et assurer une gestion durable des ressources en eau ».
- L’eau est présente dans certaines cibles d’autres objectifs : référence aux maladies liées à l’eau et à la pollution de l’eau dans l’ODD 3 (santé), aux catastrophes liées à l’eau dans l’ODD 11 (villes et communautés durables), à la pollution de l’eau dans l’ODD 12 (consommation et production responsable), aux écosystèmes aquatiques dans l’ODD 15 (vie terrestre). Notons également des références aux « besoins de base » dans l’ODD 1 (pauvreté) et l’ODD 11 (villes et communautés durables).
Les cibles de l’ODD 6
- 6.1 D’ici à 2030, assurer l’accès universel et équitable à l’eau potable, à un coût abordable
- 6.2 D’ici à 2030, assurer l’accès de tous, dans des conditions équitables, à des services d’assainissement et d’hygiène adéquats et mettre fin à la défécation en plein air, en accordant une attention particulière aux besoins des femmes et des filles et des personnes en situation vulnérable
- 6.3 D’ici à 2030, améliorer la qualité de l’eau en réduisant la pollution, en éliminant l’immersion de déchets et en réduisant au minimum les émissions de produits chimiques et de matières dangereuses, en diminuant de moitié la proportion d’eaux usées non traitées et en augmentant considérablement à l’échelle mondiale le recyclage et la réutilisation sans danger de l’eau
- 6.4 D’ici à 2030, augmenter considérablement l’utilisation rationnelle des ressources en eau dans tous les secteurs et garantir la viabilité des retraits et de l’approvisionnement en eau douce afin de tenir compte de la pénurie d’eau et de réduire nettement le nombre de personnes qui souffrent du manque d’eau
- 6.5 D’ici à 2030, mettre en œuvre une gestion intégrée des ressources en eau à tous les niveaux, y compris au moyen de la coopération transfrontière selon qu’il convient
- 6.6 D’ici à 2020, protéger et restaurer les écosystèmes liés à l’eau, notamment les montagnes, les forêts, les zones humides, les rivières, les aquifères et les lacs
- 6.a D’ici à 2030, développer la coopération internationale et l’appui au renforcement des capacités des pays en développement en ce qui concerne les activités et programmes relatifs à l’eau et à l’assainissement, y compris la collecte de l’eau, la désalinisation, l’utilisation rationnelle de l’eau, le traitement des eaux usées, le recyclage et les techniques de réutilisation
- 6.b Appuyer et renforcer la participation de la population locale à l’amélioration de la gestion de l’eau et de l’assainissement”
Les indicateurs
Un cadre global de 232 indicateurs de mesure a été adopté le 11 mars 2017 par la Commission statistique de l’ONU. Une révision de cette liste est prévue en 2020 puis 2025. Des améliorations seront à apporter à ce cadre d’indicateurs au fil du temps et au gré de l’accumulation des connaissances ainsi que des nouveaux outils et sources de données disponibles.
Les indicateurs mondiaux ne sont pas nécessairement applicables à tous les contextes nationaux, c’est pourquoi les États peuvent, s’ils le souhaitent, définir leur propre jeu d’indicateurs pour le suivi des ODD au niveau national.
Pour mener le suivi de l’Agenda 2030 au niveau national, la France s’est dotée de son propre jeu d’indicateurs et a produit un tableau de bord de 98 indicateurs de suivi national des objectifs de développement durable.
Concernant l’ODD6, les indicateurs de suivi français sont :
- La Population desservie par une eau non conforme
- La qualité des eaux de surface et souterraine
- La conformité des dispositifs d’assainissement
- Le rendement des réseaux d’eau potable
- Les prélèvements en eau
- Les services publics locaux de l’eau ayant des Commissions Consultatives (CCSPL) parmi ceux ayant obligation légale d’en disposer
Plus d’informations sur les indicateurs français de suivi des ODD, voir ici
Les indicateurs déterminés par la France pour le suivi de son atteinte de l’ODD 6 portent principalement sur les enjeux biologiques / de qualité de l’eau, ainsi que sur les problématiques de rendements et de gestion de la ressource en eau. Aucun indicateur ne permet de suivre les enjeux d’accès à l’eau, à l’assainissement et à l’hygiène. Les données disponibles dans le JMP mettent donc principalement en relief le fait que l’eau distribuée en France est exempte de contamination chimique et fécale.
Ce système de collecte de données sur l’eau ne permet pas d’évaluer et de suivre dans le temps les enjeux d’accès à l’eau, à l’assainissement et à l’hygiène, avec une évaluation notamment de :
- Des enjeux d’accessibilité physique permanent à l’eau et à l’assainissement, en particulier pour les non raccordés (voir point ci-dessous)
- L’état et les services d’accès à l’hygiène et à hygiène menstruelle
- L’existence et l’état des infrastructures publiques d’eau et d’assainissement (réseaux mais aussi fontaines, toilettes, douches publiques)
- La régularité de l’accès (persistance de coupures d‘eau dans les outre-mer)
- Le coût de l’eau et son poids dans le budget des ménages (notamment pour la tranche des revenus les plus faibles)
- Les installations d’eau, d’assainissement et d’hygiène dans les établissements scolaires et universités
Les échelles d’accès
Le Joint Monitoring Program propose une échelle progressive pour caractériser les différents niveaux de service et mieux identifier les besoins d’amélioration du service:
- Accès « géré en toute sécurité »
- Accès élémentaire
- Accès limité
- Accès non amélioré
- Pas de service
Le processus de suivi
Au niveau technique, le suivi des indicateurs de l’ODD 6 est centralisé par 3 initiatives :
- Le Programme commun OMS/UNICEF de suivi de l’approvisionnement en eau et de l’assainissement (JMP) : cibles 6.1 et 6.2
- Le Suivi intégré des cibles ODD liés à l’eau et à l’assainissement (GEMI) : cibles 6.3 à 6.6
- L’Analyse et l’évaluation mondiales sur l’assainissement et l’eau potable (GLAAS) d’ONU-Eau : cibles 6.a et 6.b.
Au niveau politique, le suivi des ODD s’effectue dans le cadre du Forum politique de haut niveau sur le développement durable de l’ONU (HLPF en anglais), qui se réunit annuellement.
La Coalition Eau se mobilise pour la réalisation de l’ODD 6
Les organisations de la société civile doivent s’assurer que tous les Etats s’engagent pleinement à mettre en œuvre cette feuille de route universelle au niveau national. La Coalition Eau agit à 3 niveaux :
En France
- Suivi de la mise en œuvre de l’ODD 6, en particulier des cibles 6.1 et 6.2 dans les politiques publiques françaises
- Suivi de la mise en œuvre de l’ODD 6 et des autres cibles liées à l’eau dans la politique de développement
En Europe
- Suivi de la mise en œuvre de l’ODD6 et des autres ciblées liées à l’eau dans la politique de développement de l’Union Européenne
A l’international
- Travail avec nos partenaires pour la mise en œuvre des ODD dans les pays
- Suivi du Forum Politique de Haut Niveau sur le Développement Durable
- Suivi des discussions pour la mise en place d’un comité intergouvernemental sur l’eau, au niveau des Nations Unies, qui assure le suivi des cibles des ODD liées à l’eau
La Coalition Eau s’implique également dans les travaux de ses partenaires
- Groupe de travail ODD du Partenariat Français pour l’Eau
- Task Team « SDGs » de End Water Poverty.
Ressources utiles
- La déclaration adoptée par les Nations Unies Unies «Transforming our world : the 2030 Agenda for sustainable development»
- La page des Nations Unies dédiée à l’ODD 6
- La page de UN-Water dédiée à l’ODD 6
- Les principaux indicateurs ODD 6 : https://www.sdg6data.org/en/node/1
- Une infographie sur l’ODD 6 du Partenariat Français pour l’Eau : pour promouvoir l’agenda post-2015 et l’ODD sur l’eau et l’assainissement
- Le Guide du pS-Eau « Les Objectifs de Développement Durable pour les services d’eau et d’assainissement – Décryptage des cibles et indicateurs«
